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昨天，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）正式向我市第一批導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系的10個(gè)部門頒發(fā)了認(rèn)證證書。中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）珠海評(píng)審中心主任茹赤峰說，這好比打響了用國際先進(jìn)管理工具規(guī)范珠海政府行政管理服務(wù)的第一槍。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦常務(wù)副主任吳永義說，從過去缺乏質(zhì)量概念，到現(xiàn)在引入質(zhì)量管理體系，是機(jī)關(guān)工作的理念創(chuàng)新。ISO帶來政府理念創(chuàng)新

ISO是什么？政府機(jī)關(guān)引進(jìn)它又能帶來什么？

企業(yè)搞質(zhì)量管理體系認(rèn)證是為了給其產(chǎn)品提供質(zhì)量保證，如果將政府為市民和社會(huì)提供的“服務(wù)”理解為政府的“產(chǎn)品”，政府部門搞認(rèn)證就是為了提供讓市民和社會(huì)滿意的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

經(jīng)過多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但仍存在一些深層次問題，如部門之間責(zé)任不明，缺乏有效溝通，審批環(huán)節(jié)過多，工作流程不暢等，在一定程度上影響了政府運(yùn)作成效和投資環(huán)境。

而在行政機(jī)關(guān)貫徹ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)，就能通過建立《崗位職責(zé)說明書》、《工作流程手冊(cè)》、《工作質(zhì)量手冊(cè)》等系統(tǒng)性文件，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都遵循嚴(yán)格的程序，達(dá)到明確部門事權(quán)、崗位職責(zé)，明確辦事程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，有效解決機(jī)關(guān)工作中存在的問題。而且，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了錯(cuò)都可以清楚地找到。

市委、市政府及市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，在部分行政機(jī)關(guān)中推行“貫標(biāo)”工作。去年下半年，市建設(shè)局等10個(gè)單位的貫標(biāo)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。從今年8月上旬開始，CQC珠海評(píng)審中心成立10個(gè)審核組，根據(jù)試點(diǎn)單位的體系文件和審核范圍進(jìn)行認(rèn)證審核。審核組根據(jù)審核情況和整改情況，撰寫了審核報(bào)告，于9月份提交國家質(zhì)量認(rèn)證中心審批，并全部順利通過了認(rèn)證審核。推動(dòng)機(jī)關(guān)效能顯著提高

通過“貫標(biāo)”工作，政府機(jī)關(guān)引入現(xiàn)代化管理模式，各試點(diǎn)單位行政工作中建立起了職責(zé)明確、責(zé)任到位的管理系統(tǒng)，使工作過程得到有效控制，初步實(shí)現(xiàn)了行政工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，也促進(jìn)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

市外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化辦事流程，干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了我市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)樹立了榜樣。

市財(cái)政局強(qiáng)調(diào)“財(cái)政管理必須實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化、程序化和精細(xì)化”、“寧要管理的革命，不要皇帝的新裝”的管理理念，促進(jìn)了財(cái)政工作高效、規(guī)范、科學(xué)地開展。

市科技局在“貫標(biāo)”過程中注重體系與原有管理制度和工作規(guī)范相銜接，對(duì)所有的辦事依據(jù)進(jìn)行徹底清理，將規(guī)范性與可操作性有機(jī)地結(jié)合進(jìn)來，進(jìn)一步提升了依法行政和高效辦事的水平。

體系運(yùn)行后，各試點(diǎn)單位按照體系要求，由科室填寫《服務(wù)提供過程記錄》，詳細(xì)記錄重要的日常工作和業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格“過程控制”，有效地提高了辦文、辦事效率。實(shí)現(xiàn)黨建工作“虛工實(shí)做”

在昨天獲頒ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的10個(gè)單位中，市財(cái)政國庫支付中心與其他部門有著明顯的不同，它導(dǎo)入ISO標(biāo)準(zhǔn)的不是行政管理工作，而是機(jī)關(guān)黨建工作。

今年5月，為實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化和制度化，在市直機(jī)關(guān)工委的支持和協(xié)助下，市財(cái)政國庫支付中心黨支部正式啟動(dòng)了ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入黨建工作，逐步建立起了有效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員激勵(lì)機(jī)制和黨員監(jiān)督機(jī)制，形成了包括質(zhì)量手冊(cè)和21個(gè)控制程序在內(nèi)的一套完整的質(zhì)量管理體系文件，從而構(gòu)建起了保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，黨建質(zhì)量管理煥發(fā)出生機(jī)。

市委副書記魏宏廣認(rèn)為，實(shí)行黨建工作質(zhì)量認(rèn)證，有利于實(shí)現(xiàn)黨建工作的“虛工實(shí)做”，有利于建立抓黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化和制度化，是黨建方面的一個(gè)有益嘗試。

我市明年將繼續(xù)在部分黨群機(jī)關(guān)中推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，屆時(shí)，市財(cái)政國庫存支付中心黨支部的經(jīng)驗(yàn)和做法將會(huì)成為學(xué)習(xí)借鑒的樣板。