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ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)介紹

　　一、ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)

　　ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的序列號(hào)為14000的一系列用于規(guī)范各類組織的環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1974年，是當(dāng)今世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，也是最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織，已發(fā)布了大量的工業(yè)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也有管理標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000質(zhì)量系列。

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)于1993年6月設(shè)立了第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）。它是在國(guó)際環(huán)境保護(hù)大趨勢(shì)下，在92年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后成立的，下設(shè)了6年分委員會(huì)和一個(gè)工作組，內(nèi)容涉及環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境管理體系審核（EA）、環(huán)境標(biāo)志（EL）、生命周期評(píng)估（LCA）、環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題，是近十年來(lái)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新發(fā)展、新思想，是各國(guó)彩取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策手段的總結(jié)，內(nèi)容非常豐富。TC207的工作是卓有成效的，用三年時(shí)間完成了環(huán)境管理體系和環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)制定工作，其他標(biāo)準(zhǔn)因內(nèi)部分岐較大，做為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)尚需時(shí)日。我國(guó)于1995年10月成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，迅速對(duì)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)換，因而環(huán)境管理體系及環(huán)境審核也就構(gòu)成了今天意義上的ISO14000的主要內(nèi)涵。

　　這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是：
　　 GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南
　　 GB/T24004-ISO14004 環(huán)境管理體系-原理、體系和支撐技術(shù)通用指南
　　 GB/T24010-ISO14010 環(huán)境審核指南-通用原則
　　 GB/T24011-ISO14011 環(huán)境管理審核-審核程序-環(huán)境管理體系審核
　　 GB/T24012-ISO14012 環(huán)境管理審核指南-環(huán)境管理審核員資格要求
　　（注：ISO14000生命周期評(píng)估-原則和框架已于97年6月15日正式發(fā)布）

　　二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

　　ISO14001為各類組織提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理模式，即環(huán)境管理體系（EMS）。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系的定義是：“環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源”。實(shí)際上，環(huán)境管理體系就是企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境事務(wù)實(shí)施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應(yīng)的硬件措施。一般的，企業(yè)對(duì)環(huán)境事務(wù)都進(jìn)行著管理，但可能不夠全面不系統(tǒng)，不能稱之為環(huán)境管理體系。另一方面，這套管理辦法是否能真的對(duì)環(huán)境事務(wù)有效？是否能適合社會(huì)發(fā)展需求？適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求？在這些問(wèn)題上各企業(yè)之間差異很大。環(huán)境問(wèn)題的重要性日益顯著，特別是它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織總結(jié)了ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題，制定了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。可以認(rèn)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提供的環(huán)境管理體系是管理理論上科學(xué)、實(shí)踐中可行、國(guó)際上公認(rèn)、且行之有效的。

　　ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系共有17個(gè)方面的要求，根據(jù)各條款功能的類似性，可歸納為5方面的內(nèi)容：環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等。這五個(gè)方面邏輯上連貫一致、步驟上相輔相承，共同保證體系的有效建立和實(shí)施，并持續(xù)改進(jìn)，呈現(xiàn)螺旋上升之勢(shì)。

　　首先，實(shí)施環(huán)境管理體系必須得到最高管理者的承諾，形成環(huán)境管理的指導(dǎo)原則和實(shí)施的宗旨，即環(huán)境方針，要找出企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)，形成企業(yè)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；其次，貫徹企業(yè)的環(huán)境方針目標(biāo)，確定實(shí)施方法、操作規(guī)程，確保重大的環(huán)境因素處于受控狀態(tài)；再次，為保證體系的適用和有效，設(shè)立監(jiān)督、檢測(cè)和糾正機(jī)制；最后通過(guò)審核與評(píng)審，促進(jìn)體系的進(jìn)一步完善和改進(jìn)提高，完成一次管理體系的循環(huán)上升和持續(xù)改進(jìn)。

　　很顯然，ISO14001的EMS借鑒了眾所周知的“PDCA”管理模式，卻沒(méi)有停留在簡(jiǎn)單的閉循環(huán)的管理思路中，而是充分考慮到社會(huì)的環(huán)境要求不斷提高、變化的特點(diǎn)，考慮到環(huán)境保護(hù)無(wú)止境的特點(diǎn)，發(fā)展了“PDCA”這一模式。