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　　國稅局導入ISO9001后總會遇到一些問題，國稅局要把發揮質量管理體系認證的載體效應，來處理機關管理單薄環節，處理管理中的缺位、越位、錯位問題,需求在以下完成三步逾越的根底上，構成了“內容規范化、體系網絡化、考核一體化”的稅收質量管理體系，不只處理了機關工作中做與不做的問題，更重要的是處理了做得好與不好的規范及其獎懲的問題，從而找到了打破機關內部管理單薄環節的重要渠道。

　　三步逾越: 第一步，工作職責方面，實行分級擔任制，既肯定指導者的職責，又肯定各部門的職責。細化量化部門、個人工作職責目的，簡化工作環節，處理做什么、怎樣做的問題，完成職責規范新逾越。能夠先后樹立關于《部門質量管理目的》和《崗責質量目的合成體系》，構成了完好標準的規范，共明白幾個部門目的，幾條職責。第二步，工作程序方面，創新考核機制，能夠樹立《質里目的考核檢查及義務追查作業指導書)，處理做得好與不好的規范審定問題，完成質量定位新逾越。對考核機構、范圍、辦法、時間、不合格項認定權限停止了嚴厲明白的界定;在不合格項的認定規范方面，以相關稅收業務和相關行政管理制度為根底，標準了考核檢查部門的職責、工作程序、不合格項的認定規范、義務追查根據、材料傳送及歸檔問題，采取先認定事實，再對照規范的方法，作為審定根據。同時，樹立全局考核機制和部門考核機制，以質量認證的內審替代一切考核，使崗責量化規范從個人延伸到了一切部門。第三步，義務追查方面，落實考核機制，處理獎優懲劣問題，完成利益保證新逾越。推出《義務追查作業指導書》，改動了過去對不合格項只是認定事實，缺乏處分根據的現狀，明白列出了處分根據并分行政處置和經濟處置兩類對個人和部門的不合格項停止追查。

　　在對工作職責、工作程序和考核機制停止科學界定的前提下，能夠嘗試打造以下“三化”:?

　　內容規范化逐個創新了《部門質量管理目的》和《質量目的考核檢查(內審)及貴任追查作業指導書》兩個體系文件，構成了完好標準的規范。處理了個人崗責問題的根底上，樹立了(部門質量管理目的)，使崗責量化規范從個人延伸到了一切部門。同時，各部門盤繞全局質量目的，既制定有共同目的，又有個別目的，從而完成了稅收管理橫向、縱向的銜接與交融，較好地處理了個人與個人、個人與部門、部門與部門的工作接口問題，可追溯性、可控性明顯加強。樹立《質童目的考核檢查(內審)及義務追查作業指導書)，標準了考核檢查部門的職責、工作程序、不合格項的認定規范、追任追查的根據、材料傳送及歸檔等問題。在工作職責方面，實行分級擔任制，既肯定了指導者的職責，又肯定了各部門的職責;在工作程序方面，對考核機構、范圍、辦法、時間、不合格項認定權限停止了嚴厲明白的界定。

　　 體系網絡化逐個拓展體系文件的外延，深化體系文件的內涵，構成了全方位、科學化、程序化的網絡體系。一是在體系運作的環節上，在經過崗責體系量化個人與個人工作規范的根底上，又經過部門目的對個人與部門、部門與部門的工作停止了量化合成，使整個體系運作在環節上做到了環環相扣，不缺項。二是在體系包含的內容上，不只涵蓋了整個稅收業務，還掩蓋了行政管理和黨務的內容，構成了全方位的管理體系，使體系運作的閉環鏈條愈加完好，運作愈加科學。三是在體系運作的方式上，正在嘗試應用信息化手腕，將一切工作納人計算機停止管理，經過人管機器、機器管人治事，完成工作目的和考核的公正化、科學化、透明化、程序化，促進科技與管理的交融，到達進步工作效率的目的。

　　考核一體化一樹立了兩個考核機制，采取兩種考核辦法，用質量認證的內審替代一切考核，完成考核的一體化。樹立了針對個人的全局考核機制和針對部門的部門考核機制，全方位、平面化地從機制上保證了ISO9001質量認證體系中5個W, I個H的完成及其完成效果。同時，在考核辦法上實行點面分離，采取季度審核和日常審核相分離的方法，保證考核機制落到實處。面上考核，行將個人與部門的量化工作分為四個局部，每季度內審時對其中一個局部停止全面審核，即日常審核，采取不定期的抽查方式停止。將一切繁多的考核一體化于質量認證的內審中，使之具有獨一性和權威性，從而到達提升管理程度，打破機關內部管理單薄環節的目的。